本网讯（特邀记者 郝德会 李先华）实体经济是国家发展的坚实根基，制造业是实体经济的核心支柱，更是建设制造强国、夯实现代化产业体系的战略基石。当前，我国制造业体量稳居世界首位，产业门类齐全、产业链条完备，为国民经济发展、社会就业稳定、国家工业安全提供了坚实保障。伴随新一轮产业变革与工业转型升级浪潮，我国制造业正式进入提质增效、结构优化、精益升级、创新驱动的高质量发展关键阶段。国家层面高度重视制造业转型升级与人才体系建设，持续出台系列顶层政策文件，明确提出打通专业技术人才与高技能人才职业发展通道，破除职称壁垒、技能壁垒、人才使用壁垒，大力培育兼具高水平理论素养、高端技能实操能力与现代化经营管理能力的双高复合型人才，将复合型高端实业人才作为推动制造强国建设、实现产业迭代升级的核心战略支撑。
在国家产业政策持续加持、产业升级全面提速的大背景下，国内广大制造企业迎来前所未有的发展机遇，但同时也长期深陷转型升级的深层困境。当前，大量成长型制造企业、中小实体企业普遍存在认知短板与经营误区，长期秉持 “重市场订单、轻技术体系，重设备投入、轻人才培育，重短期效益、轻长期沉淀” 的粗放发展思维。多数企业将经营重心集中在市场开拓、订单争夺、产能扩张层面，一味依靠购置高端设备、扩建生产线、加大资金投入拉动企业增长，却长期忽视工艺革新、现场改善、质量体系建设、人才梯队培育等核心底层建设。企业普遍陷入 “高投入、高消耗、高浪费、低产出、低效益、低稳定性” 的恶性循环，设备更新迭代频繁，生产成本居高不下，产品质量波动反复，生产流程紊乱无序，各类生产顽疾常年存在、屡改屡犯，企业看似规模扩张，实则内核停滞，长期难以实现质的有效提升和量的合理增长。
深入剖析制造业普遍存在的发展痛点不难发现，设备升级、资金投入、产能扩张只能解决企业生产的 “硬件问题”，却无法根治企业体系落后、技术薄弱、管理粗放、人才缺失的 “软件病根”。工业发展的核心竞争，从来不是设备与资金的竞争，归根结底是人才的竞争、技术体系的竞争、精益管理能力的竞争。设备只是生产工具，资金只是发展条件，唯有人才是驱动企业技术革新、体系升级、破局突围的核心动能。当前国内制造业大而不强、全而不精、广而不优的根本症结，在于大量企业缺少能够打通理论、实操、技术、管理、项目、质量的双高复合型高端人才，人才结构性短缺、人才结构失衡、人才使用错位、人才培育滞后，成为制约我国制造业高质量发展的核心瓶颈。
所谓双高复合型人才，是新时代适配制造业转型升级、契合国家人才战略、贴合企业生产实际的高端实业人才，拥有严苛、完整、系统化的综合能力标准与职业素养体系。不同于单一理论型技术人才、单一技能型操作工人、单一行政型管理人员，双高复合型人才实现了高级专业技术理论、高级实操技能、精益创新管理、系统项目攻坚、全域质量改进五大核心能力的高度统一，是衔接科研理论与产业落地、打通技术升级与管理革新、衔接国际先进标准与国内产业实际的关键核心力量。
从专业技术能力层面来看，双高复合型人才具备扎实深厚的机械设计、机械
原理、自动化控制、数控加工工艺专业理论功底，熟练掌握工业生产底层技术逻辑，能够从理论高度研判工艺方案可行性、预判生产风险、优化技术体系架构，摆脱传统生产 “经验化、盲目化、碎片化” 的弊
端。从一线实操能力层面来看，这类人才精通数控编程、工装夹具设计、工艺路径规划、设备上机调试、成品校验全流程工作，能够独立处置各类工艺异常、设备故障、加工偏差，扎根生产现场、读懂真实工况、解决实际难题，彻底杜绝理论与现场脱节的行业通病。
从精益管理与体系建设层面来看，双高复合型人才具备专业的精益创新素养，能够精准识别生产现场八大浪费，系统性梳理生产链路、优化现场布局、规范工序流程、搭建标准化生产体系，从根源上解决流程混乱、资源浪费、效率低下等长期问题。从项目攻坚与质量改进层面来看，这类人才熟练掌握 6Sigma、TRIZ 理论、6S 现场管理、系统性项目管控等先进工具，能够针对企业长期性、反复性、顽固性的质量缺陷、生产隐患、管理漏洞开展专项攻坚，打破部门壁垒、统筹全域资源，推动企业质量体系、生产体系、管理体系全面升级。
在优质双高复合型人才队伍中，还有一支极具产业价值的核心力量，即海外深造归国的高端工业人才。这类人才远赴海外系统接受西方精密制造、精益工程、现代化工业管理体系的专业培养，深度熟知国际先进工业标准、精密制造工艺逻辑、现代化项目管理模式与高端质量管控体系。学成归国后长期扎根国内制造一线，既掌握国际前沿技术理念，又深谙本土企业管理短板、生产痛点、产业环境与行业弊端，能够精准实现海外先进技术、先进理念、先进体系与国内制造业实际工况的深度融合，为传统制造企业转型升级提供高端智力支撑，是助力制造业接轨国际、迭代升级、提质创优的稀缺核心人才。
从国家产业大局来看，我国拥有全球规模最大、体系最完整的制造业产业集群，海量的科研成果、先进工艺技术、精益管理模式、现代化生产体系方案，最终都需要依靠复合型人才落地转化为实实在在的生产力、竞争力、经济效益。国家持续出台人才改革政策，打通专技人才与高技能人才双向贯通通道，破除职称壁垒、身份壁垒、职业发展壁垒，核心目的就是破解长期以来国内产业人才体系 “割裂化、单一化、两极化” 的结构性弊端。
长期以来，国内制造业人才体系存在显著的两极分化、结构失衡问题，严重制约产业升级与企业发展。其一，大量高学历、高职称技术人才拥有完善的书本理论知识，学历资质优异、理论体系完备，但长期脱离生产一线，缺乏车间实操经验、现场研判能力和工况认知积累。这类技术人员制定的工艺方案、技改计划、优化策略往往局限于书本理论，忽略现场设备条件、人员操作能力、物料品质差异、车间工况限制等现实因素，方案看似科学完善，实则落地困难、水土不服，大量技改工作流于纸面、难以落地，无法解决企业真实生产痛点，陷入 “纸上谈兵” 的尴尬局面。
其二，大量一线资深技术工人实操经验丰富、设备操作熟练、基础故障处置能力较强，能够应对日常生产中的简单问题，但普遍缺乏系统化工程理论支撑、全局产业思维与现代化管理认知。面对企业复杂的系统性生产难题、反复性质量缺陷、结构性效率浪费，一线技工只能开展局部修补、被动整改，头痛医头、脚痛医脚，无法从工艺体系、生产逻辑、管理机制层面溯源破局，难以实现根本性、系统性的提质增效。
更为突出的结构性矛盾，是企业内部技术与管理的彻底割裂，成为绝大多数中小企业无法突破的发展桎梏。现阶段，大量制造企业普遍存在 “懂技术的不懂管理、懂管理的不懂工艺” 的严重错位现象。企业管理层多为市场出身，擅长市场开拓、订单经营、成本把控，但不熟悉生产工艺、不了解设备原理、不懂质量体系逻辑，制定的管理制度、考核标准、生产规划脱离生产实际，不仅无法赋能生产优化，反而容易增加内耗、束缚生产、制约效率。而企业技术人员深耕工艺生产，熟悉现场痛点，却普遍缺乏精益管理思维、项目管控能力、统筹协调能力，面对跨部门协作难题、长期性管理浪费、系统性质量问题，无力统筹、无法破局，导致企业各类顽疾常年存续、难以根治。
人才结构失衡、能力割裂、体系断层的核心问题，直接转化为企业经营层面的全方位发展困境，让大量制造企业深陷粗放发展的泥潭无法突围。在生产运营层面，企业八大浪费普遍存在，过量生产、无效等待、重复搬运、冗余加工、库存积压、动作浪费、不良品浪费、管理浪费随处可见，原材料、半成品无效损耗居高不下，设备闲置、人员待工、工序脱节、工期延误成为常态。大量流动资金被无效库存、不良品损耗、返工返修成本占用，企业产能持续扩张，但有效产出持续偏低，利润空间被持续压缩。
在质量管控层面，企业缺少系统化质量改进体系与专业攻坚人才，同类质量缺陷反复出现、屡改屡犯，产品品质稳定性差、合格率波动大，返工、返修、报废带来的隐性成本、时间成本、信誉成本持续攀升，严重制约企业品牌建设与市场竞争力提升。在生产管理层面，生产流程缺乏系统性规划，工序衔接混乱、生产调度无序、部门沟通不畅、协作壁垒厚重，各类问题反复爆发、反复整改、反复反弹，企业常年陷入 “整改、复发、再整改” 的无效循环。
深究所有问题的底层根源，不在于设备老旧、不在于资金不足、不在于市场萎缩，核心在于企业管理层认知短板、人才理念滞后、用人机制僵化。国内绝大多数中小制造企业创始人、管理层，都是依托市场打拼起家，具备极强的市场开拓能力、商业经营能力和抗压攻坚能力，为企业初创和规模发展奠定了坚实基础。但同时，绝大多数企业经营者缺乏系统的高等工程教育、精益管理培训、现代化工业体系学习经历，对现代工程技术、精益创新体系、6Sigma 质量改进、系统化项目管理、工业体系搭建的底层逻辑认知浅薄、理解片面。
多数企业管理者长期依赖过往经验决策、凭主观判断管理企业，形成固化的经验主义思维，普遍分不清 “局部修补整改” 与 “系统性体系革新” 的本质区别。在企业技改研讨、工艺优化、现场改善、质量攻坚等重大工作中，管理者往往仅从短期成本、眼前效益、当下进度角度研判问题，忽略企业长期技术沉淀、体系建设、能力升级的长远价值，频繁否定经过科学论证、系统研判的专业技改方案，错失企业转型升级的关键机遇。
尤其面对拥有海外先进工业学习背景、掌握国际前沿制造体系的双高复合型人才提出的系统性改善方案时，管理层极易出现认知隔阂、理念脱节，无法理解先进体系的长期赋能价值，片面认为技改投入增加成本、现场优化影响产能、体系建设增加工作量，从而抵触革新、排斥改变、固守旧模式，最终让企业持续固化在低端粗放的发展状态。
由此形成国内制造业最尖锐、最现实的发展反差：国家层面持续推进产业升级、精益改造、技术创新、质量提升，迫切需要大批双高复合型人才承接国家政策红利、落地先进技术体系、破解产业发展顽疾；而大量中小企业管理层认知滞后、人才理念陈旧、管理模式粗放，即便拥有优质人才资源、先进技术方案、成熟改善体系，也无法识别价值、不敢大胆启用、不会落地推进，造成国家产业升级战略与企业现实发展能力之间的巨大断层。企业发展的高度，永远取决于经营者的认知高度、格局宽度与用人气度。当前，很多企业并非没有人才、没有机会、没有条件转型升级，而是不会识才、不会育才、不会用才、不敢放权。大量企业存在严重的人才定位偏差与授权不足问题，严重浪费高端复合型人才价值
现阶段，多数中小企业对双高复合型人才的定位极其片面，简单将这类高端人才等同于普通技术员、操作工、基层维修工，仅安排设备调试、故障维修、日常巡检、简单工艺调整等基础重复性工作，完全忽视其体系搭建、工艺革新、精益改善、项目攻坚、质量升级、管理优化的核心能力。企业普遍存在 “重执行、轻决策，重用工、轻赋能” 的用人误区，将高端复合型人才死死局限在执行层面，坚决不放权、不授权、不让人才参与企业技术规划、体系建设、重大项目决策、经营优化工作。
部分企业经营者陷入矛盾的管理误区：一方面极度渴望依靠高端人才破解企业长期存在的生产浪费、质量不稳、流程混乱、效益偏低等顽疾，寄希望于人才带领企业突破发展瓶颈；另一方面又极度不信任专业技术、不尊重科学体系，固守经验主义，对人才提出的系统性方案处处干预、层层限制、随意否定，束缚人才手脚、制约人才发挥，让优质人才空有能力、无处施展、有劲难用。
事实上，合理放权、科学赋能、精准用才，是新时代企业管理者必须掌握的核心经营能力。放权绝非放任不管，而是科学划分权责边界、各司其职、各尽其能。企业一把手的核心职责，是把控企业整体经营战略、市场发展方向、资金风险管控、企业全局布局，把握企业生存与发展的宏观命脉。而工艺革新、现场改善、质量攻坚、设备优化、体系建设、项目推进、精益管理等专业化、技术性、系统性的工作，理应全权交由双高复合型人才主导推进。
企业要建立科学化、规范化的内部议事决策机制，始终坚持尊重专业、相信科学、摒弃经验主义，不以个人主观经验随意否定经过系统论证、现场研判、科学推演的技术方案。尤其对于拥有海外工业深造背景、熟悉国际先进制造体系的专家人才，企业管理者更要主动跳出固有认知偏见，理性看待国内外工业体系差距，主动吸收先进工艺、先进管理、先进理念，结合企业本土工况转化落地、为我所用，以科学技术赋能企业迭代升级。
同时，企业必须赋予双高复合型人才匹配其能力与职责的岗位权限、协调权限与决策权限。要明确高端人才的现场诊断权、方案拟定权、项目执行权、跨部门协调权、质量监督权，打通生产、设备、技术、质量、行政、销售等多部门协作壁垒，破除内部沟通障碍、认知障碍、协作障碍，减少人为阻力、降低内部内耗，保障各类技改项目、质量改善、精益升级、体系建设工作高效落地、有序推进。企业要彻底摒弃陈旧的用人思维，为复合型人才搭建广阔、开放、包容的干事创业平台，破除认知束缚、机制束缚、权限束缚，最大限度释放人才潜能，实现人才价值最大化。
双高复合型人才的价值，从来不止是为单一企业创造经济效益、降低生产成本、提升产品质量，更承载着我国制造业转型升级、产业迭代、实业兴邦的时代使命。当越来越多的双高复合型人才扎根制造一线、深耕实业领域，持续攻克生产疑难、优化工艺体系、理顺生产流程、压降无效损耗、稳定产品品质、搭建现代化管理体系，不仅能够助力企业降本提质、增效升级、做大做强，更能够带动地方实体经济提质扩容、稳定就业岗位、提升产业层级，惠及广大群众。从产业大局来看，千千万万复合型人才的深耕实干、攻坚创新，能够持续拉升全国制造业整体工艺水平、质量水平、管理水平，补齐制造业大而不强、全而不优的短板弱项，精准对接制造强国战略布局，为国家实体经济高质量发展提供源源不断的技术支撑与人才支撑，创造不可替代、不可磨灭的产业价值与时代价值。
新时代制造业高质量发展，需要优秀企业家与高端技术人才双向奔赴、同心同向、携手共进。企业家识才惜才、重才用才、开明放权、革新认知，为人才搭建平台、创造条件、保驾护航；技术人才实业报国、扎根一线、实干担当、攻坚克难、创新突破。二者相辅相成、双向成就、共生共荣，共同书写实业兴邦、产业报国的新时代篇章，成为新时代实体经济领域的实干楷模、创新先锋、实业英雄。
想要持续激活人才动能、筑牢人才根基、赋能企业长效发展，企业必须彻底革新传统人才理念，构建科学识才、系统育才、精准用才、用心留才的全链条人才工作体系。
在人才识别评价层面，企业必须彻底扭转片面固化的人才评价标准。当下，大量企业过度看重学历文凭、纸面证书、职称头衔，唯学历、唯证书、唯资历，严重忽视人才的实战能力、现场解决问题能力、体系搭建能力、项目攻坚能力。论资排辈、重虚名轻实干、重文凭轻实绩的现象普遍存在，导致大量实干型、攻坚型、创新型的优质复合型人才被埋没、被低估、被闲置。企业必须建立以实干成果、工作实绩、攻坚能力、改善效益为核心的人才评价体系，弱化学历标签、证书标签、资历标签，重点考察人才解决复杂现场难题、优化生产体系、降低生产成本、提升产品质量、统筹重大项目的实战能力。坚决打破论资排辈桎梏，给予双高复合型人才充足的技术话语权、经营建议权、项目决策权，让实干者有地位、有功者有认可、能者有舞台。
在人才培育层面，企业要搭建常态化、系统化、实战化的内部人才培养体系，自主培育适配企业发展、贴合企业工况、忠诚企业发展的本土双高复合型人才梯队。高端复合型人才不会凭空产生，只能在生产实践、项目攻坚、现场历练中沉淀成长。企业要建立双向培育机制，推动人才双向融合、双向升级。一方面，引导理论型技术人才下沉生产一线，扎根车间现场，深度参与工艺规划、工装设计、程序调试、设备运维、成品校验全流程工作，积累真实工况经验，杜绝闭门造车、理论空转，让书本理论真正对接生产实际、转化为实战能力。另一方面，组织一线技能骨干开展系统化提升培训，常态化开设机械设计、自动化控制、精益创新管理、项目管控、6Sigma 质量改进、工业体系建设等专业课程，搭建技术研讨、案例分析、难题攻坚交流平台，补齐一线工人的理论短板、管理短板、体系短板。
企业要以真实生产项目、真实质量难题、真实工艺升级需求历练人才，设立专项技术攻关课题、质量改善项目、现场优化工程，让技术队伍在实战中积累经验、迭代成长、转型升级。同时坚持内部培育与外部引进相结合，主动引进成熟的双高复合型人才，重点吸纳具备海外先进工业体系学习背景的高端专家，通过外部人才传帮带、手把手教学、体系化赋能，带动内部技术团队整体升级，搭建层次分明、接续有力、梯次完备的人才队伍。
在人才激励保障层面，企业必须坚持价值匹配待遇、贡献对等回报的核心原则。双高复合型人才承担着工艺革新、体系搭建、质量攻坚、降本增效、管理革新、疑难破解的多重重任，工作难度大、技术门槛高、综合贡献大，创造的企业价值、产业价值远超普通岗位，必须享有与之匹配的薪酬待遇、激励奖励与发展保障。企业要建立与技术成果、改善效益直接挂钩的市场化激励机制，针对工艺创新、质量突破、成本压降、难题根治、体系优化、项目落地等突出成果，设立专项绩效、创新奖励、项目分红，让人才的付出有回报、攻坚有收获、创新有收益，充分激发人才干事创业、创新攻坚的内生动力。
在职业发展层面，企业要彻底打破制造业传统 “唯管理晋升” 的单一发展瓶颈，搭建独立、平等、畅通的技术职级晋升通道。长期以来，多数企业只有管理岗位一条晋升路径，优秀技术人才想要提升待遇、获得发展、实现价值，只能被迫转行管理岗位，导致大量优质技术骨干脱离技术一线、荒废专业能力，造成极大的人才资源浪费。企业必须单独设立完整的技术职级体系，让技术岗位拥有与管理岗位完全平等的职级地位、薪资待遇、荣誉认可、发展空间，让深耕技术、潜心攻坚、专注实业的人才无需转型管理，也能实现职业晋升、价值提升、长久发展，留住核心技术人才、稳定技术团队。
在工作保障与企业文化层面，企业要全方位为复合型人才赋能护航，提供充足的设备资源、技术资源、研发条件、工作支持，全力保障工艺改良、精益落地、质量攻坚、体系建设、项目推进各项工作顺利开展。搭建扁平化、高效化的跨部门沟通机制，破除部门壁垒、认知壁垒、协作壁垒，最大限度降低内部沟通内耗、人为阻力。同时打造尊重人才、尊重技术、崇尚实干、鼓励创新、包容试错的优质企业文化，大力宣传技术攻坚标杆、创新实干典型，让专业意见得到充分尊重、实干价值得到充分认可、创新行为得到全力支持，让高端人才在企业有平台、有空间、有待遇、有尊严、有归属感。
制造业的竞争，归根到底是人才的竞争；制造业的升级，核心是人才体系的升级。当下，无数制造企业深陷转型升级困境，表面看是设备落后、工艺老旧、质量不稳、管理粗放、效益偏低，深层次核心原因始终是人才认知不足、人才结构失衡、人才培育缺失、人才使用不当。单纯依靠设备更新、资金投入、产能扩张，只能解决表面问题，无法根治企业根深蒂固的发展顽疾。
广大发展中的制造企业，必须以产业大局为镜、以行业痛点为戒、以发展瓶颈为警醒，主动提升企业经营者认知格局，彻底破除经验主义、保守思维、短视思维的桎梏，正视双高复合型人才的核心价值、战略价值、时代价值。企业经营要实现经验与科学的结合、市场与技术的平衡、短期效益与长期布局的统一，既要尊重企业家的市场经营智慧，更要敬畏专业技术、相信科学体系、依靠人才创新。
唯有企业真正做到主动识才、精心育才、科学用才、用心留才，大力培育本土复合型人才、积极引进高端外部人才、全力重用海外归国工业专家，才能从根源上破除企业技术瓶颈、管理瓶颈、发展瓶颈，持续优化生产体系、提质降本增效、提升产品核心竞争力、夯实企业发展根基。
千千万万制造企业以人才赋能升级、以技术驱动革新、以实业担当使命，汇聚起来必将形成我国制造业高质量发展的磅礴力量，持续夯实实体经济根基，加速制造强国建设进程。新时代下，企业家惜才重才、实干兴企，技术人才实业报国、建功立业，政企同心、人才聚力、实业深耕，共同书写立企、利民、兴邦的新时代实业华章，争做新时代实业报国的优秀建设者、高质量发展的中坚力量、制造强国建设的时代先锋。
责任编辑：童中田
